索 引 号: | 745387844/2015-00009 | 主题分类: | 财政、金融、审计 |
组配分类: | 财政预决算报告 | 体裁分类: | 其他 |
发布机构: | 浦口区发展和改革委员会 | 生成日期: | 2015-02-16 |
生效日期: | 废止日期: | ||
信息名称: | 浦口区发展和改革局2015年度部门预算编制说明书 | ||
文 号: | 关 键 词: | 浦口区发展和改革局2015年度部门预算编制说明书 | |
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浦口区发展和改革局2015年度部门预算编制说明书
一、部门主要职责
(一)拟定并组织实施国民经济与社会发展战略、中长期规划及年度计划。负责全区重要经济总量的综合平衡和重大比例关系的科学分析和综合协调。负责制定全区国民经济和社会发展目标并组织监督、检查和考核。负责发布重要综合经济信息。受区政府委托向区人大报告国民经济和社会发展计划及执行情况。
(二)负责宏观经济的预测、预警和分析研究,拟定全区国民经济和社会发展的策略建议。拟定优化经济结构的战略目标和政策。
(三)统筹协调全区资本市场发展,研究分析全区财政、金融执行情况,推进全区投融资体制改革;指导企业上市、资本市场直接融资工作;负责企业发行债券的审核、转报和监督工作;负责协调创业投资和股权(产业)投资基金的发展;负责创业投资企业备案管理工作。负责金融信用体系和融资服务体系、股权创业投资体系、政策性保险、要素市场等地方金融体系的建设和发展;负责农村小额贷款公司组建审核,协助地方金融机构设立与整合;参与审核并监督拟上市企业募集资金投向。
(四)负责拟订全区重大经济体制改革方案;负责有关综合配套改革和专项改革方案实施的组织协调、推进服务工作;指导和推进全区经济体制和社会管理体制改革。
(五)负责拟订和组织实施主体功能区规划、区域经济发展规划、统筹城乡发展规划,组织编制小城镇建设发展规划。负责发展规划之间的衔接以及规划、计划的审核、评估和管理。负责编制全区社会信息化发展规划并组织实施,承担智慧南京工程和社会诚信体系建设工作。
(六)负责拟订全区固定资产投资政策、投资体制改革建议方案并组织实施;负责拟订全区社会固定资产投资总规模、结构和资金来源方案;负责重大项目研究、储备和推进。规划重大项目和产业布局;会同有关部门提出年度政府投资建设计划;负责政府投资项目的立项审定。负责初审和转报需由国家、省、市审批、核准的投资项目;负责授权范围内的境外投资项目与利用外资项目的审核、转报、核准;牵头组织全区重大项目稽察;依照招投标法负责指导、协调、监督和管理全区招投标工作,负责工程建设货物招投标监督管理;指导本区工程咨询业发展。
(七)负责拟订生产力布局规划,组织实施综合性产业政策,推进经济结构调整与升级,负责协调三次产业发展重大问题并衔接相关发展规划和重大政策。组织重大特色产业基地建设,协调和推进新兴产业发展。负责安排重大工业和高技术产业建设项目,组织拟订高技术产业发展、产业现代化以及交通、原材料等行业发展战略和重大政策,统筹协调基础产业发展中的重大问题。负责拟订区域合作交流政策;负责区域合作交流、对口支援与扶贫工作。
(八)负责全区能源行业管理;拟定能源发展规划、计划、政策措施并组织实施,负责能源体制改革、布局和结构调整。贯彻实施能源行业标准,监测预测能源发展状况,衔接能源生产建设和供需平衡。负责推进能源行业节能和资源综合利用,指导能源科技进步和新能源、可再生能源的开发利用。负责能源项目对外合作。
(九)提出全区农业和农村经济发展战略、规划及政策,协调农业和农村经济社会发展重大问题;负责研究小城镇经济发展;衔接、平衡农林水等发展规划和政策。
(十)负责指导、协调全区第三产业发展,制定并组织实施第三产业发展规划和有关政策措施;负责全区服务业发展计划和目标的制订与考核,负责组织实施服务业综合改革,负责服务业集聚区建设和服务业重大项目的指导、协调和服务。
(十一)规划、协调全区对外贸易与经济合作、利用外资的发展目标和政策。提出全区进出口和利用外资的总规模、导向政策及外商直接投资和境外投资计划、组织实施重要商品进出口计划。负责全区全口径外债的总量控制、结构优化和监测。负责调查和汇总分析全区内外资项目工作;参与全区对外经济合作招商项目编制和招商引资活动。
(十二)负责规划和协调全区社会发展,综合协调社会事业发展和改革中的重大问题及政策,提出促进就业、调整收入分配、完善社会保障的政策措施。评估社会发展总体水平,研究和协调改善民生、推进城乡基本公共服务均等化相关工作。
(十三)负责资源节约和环境保护综合协调,贯彻落实国家、省市发展循环经济相关政策,组织推进全区循环经济发展。拟订资源节约综合利用规划,参与编制生态环境建设和资源开发规划,拟定协调国土整治、开发、利用、保护相关政策。协调生态建设和资源节约综合利用的相关问题。负责墙体材料革新、散装水泥、节能建筑的推广应用和管理工作;协调生态建设和资源节约综合利用的有关工作;负责全区应对气候变化工作。
(十四)组织编制全区国民经济动员及信息动员规划、计划;协调经济建设、国防动员与经济动员相关的重大问题;组织实施国民经济动员有关工作。
(十五)承办区委、区政府交办的其他事项。
二、年度工作任务
(一)综合规划引导,服务全区经济社会发展。一是明确“十三五”期间我区经济社会发展的战略目标、主要任务和重大举措,高标准、高质量完成“十三五”规划纲要的编制。二是推进诚信系统二期建设工作。鼓励区内行政机关、职能部门、公用事业单位等部门本着“能用则用”的原则大范围开展诚信数据应用工作。
(二)重点项目全力推进,增强经济社会发展后劲。一是在项目谋划上用力,继续以产业链来总揽目标任务,认真履行职责。二是在管理模式上创新,对项目实施 “链式管理”,确保各重点项目的投资进度全面达、超序时进度。三是在要素保障上突破,以突破推动项目量质齐升。
(三)综合改革深入实施,全面激发改革发展新活力。一是切实加强综合改革市区联动,积极承接市级改革第二批重点任务清单。二是全力聚焦区级8大类37项重改革点任务,强化全区综合改革工程督查。三是创新抓好先行先试工作,推进国土空间优化再开发试点。
(四)招商引资常抓不懈,助推产业结构优化调整。一是强化重大项目跟踪服务。积极做好“创洽会”、“金洽会”上会项目跟踪服务工作,进一步优化投资软环境,提高审批效率,加强监督检查。二是继续做好总部企业培育工作。进一步推动我区总部企业发展,推动我区经济建设再上新台阶。
(五)准确把握产业趋势,蓄力构建现代产业体系。一是推进服务业综合改革,为推动全区服务业健康快速发展做好参谋助手作用。二是抓住关键,加快推进企业技术改造步伐,强化协调配合,进一步完善体制机制,落实政策措施,强化督促检查,确保技术改造工作顺利推进。
(六)金融服务创新驱动,着力破解资本要素制约。一是做好多层次资本市场发展工作。二是营造良好的地方金融生态环境,重点做好开业小贷公司、融资性担保公司的日常监管和现场检查工作。三是全力做好金融服务模式的创新。通过进一步构建金融服务战略联盟体系,拓宽金融机构与企业间的金融信息交流渠道,全力破解企业融资难瓶颈。
(七)加强社会事业建设,推进社会和谐发展。积极做好全区社会发展目标制定,推进、检查、考评工作以及全区社会事业重点项目规划、实施、督查工作,做好全区社会发展和民生重点项目储备库建设。
(八)提升资源管理工作水平,大力发展绿色循环经济。加大监管力度,优化市场环境,全面提升墙改工作水平;切实提升业能力,全力打造资源综合利用工作品牌;加大行政执法力度,开创散装水泥工作新局面。
三、部门基本情况
(一)部门单位构成(基层预算单位组成、单位性质、经费管理方式)
南京市发展和改革局设行政单位1个,下设南京市浦口区经济发展监测研究中心自收自支事业单位1个。
(二)部门内设机构(科室情况)
机关内设10个科室,分别为:办公室、国民经济综合科、固定资产投资科、重点项目稽查科、金融科、环境资源科、产业发展科、社会发展科、对外经济科、体制改革科。
四、预算收支基本情况
部门预算总额3170.58万元,其中:机关3170.58万元。
(一)收入预算
1、公共财政拨款(补助)资金2795.58万元,结余资金120万。
2、政府性基金255万元。
(二)支出预算
本年度支出预算3170.58万元,其中:基本支出768.08万元,包括:工资福利支出341万元、商品和服务支出41.08万元、对个人和家庭补助386万元;项目支出2380.5万元;其他支出22万元。
五、对本部门收支预算情况说明
(一)收入情况
1、公共财政拨款(补助)资金:区财政部门安排的财政一般预算资金2795.59万元,结余资金120万。
2、政府性基金:收取新墙体材料基金和散装水泥专项资金255万元。
(二)支出情况
1、支出按功能分类。
一般公共服务支出2490.45万元,社会保障和就业支出299.07万元,医疗卫生和就业支出53.45万元,资源勘探信息等支出240万元,住房保障支出87.61万元。
2、支出按经济分类。
(1)基本支出768.08万元,包括:工资福利支出341万元,商品和服务支出41.08万元,对个人和家庭补助386万元。
(2)项目支2380.5万元:主要用于全局在年度工作过程中,为完成特定的行政工作任务和事业发展目标而设立的项目。主要有:1、机构日常运行经济保障类695.5万元,其中日常运行保障类189.5万元,专项业务类506万元;2、事业发展专项计划类1685万元,其中:经济发展类1680万元,保障民生类5万元。
(3)其他支出22万元,其中:不可预见费22万元。