南京市浦口区人民政府办公室

2020年10月20日

主任、各位副主任、各位代表：

根据会议安排，现将区四届人大四次会议交区政府办理的人大代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）办理情况汇报如下：

区四届人大四次会议交由区政府办理的代表建议共73件：其中，涉及城市建设与管理方面45件，占61.7%；涉及文教卫生方面6件，占8.2%；涉及道路交通管理方面8件，占11.0%；涉及土地征用与管理方面5件，占6.8%；涉及农村与水利方面7件，占9.6%；涉及其他方面2件，占2.7 %。

截至目前，所有承办件均按办理要求、时间节点答复办结。从办理结果看，已解决或正在解决的有59件，占80.8%；已列入计划逐步解决的有14件，占19.2%。

一、重点建议办理情况

为突出重点、注重办理实效，区政府将6件代表建议作为重点督办件，都得到了较好的落实。

（一）叶连保等代表提出的关于《居民小区消防安全隐患综合整治》的建议。今年以来，消防大队采取切实举措，对超过5年的292栋高层住宅建筑安装固化水带，并在全区237个小区开展生命通道划线工作，目前符合条件的小区已全部完成划线管理。同时，为解决居民电动车“飞线”充电问题，房产局在全区5个街道101个小区增设电动车充电位10296个。

（二）荣海涛等代表提出的《加强停车资源管理与增加社区集体收入相互融合》的建议。区城管局计划年内建成主城区14处公共停车场，新增停车泊位3000余个，目前已完成珠江路、南庄子、康健路、滨江馨园等9处停车场建设，新增泊位1300余个。为推进停车资源与社区集体收入相融合，康健路、南庄子两处停车场已移交江浦街道同心社区和人民桥社区进行管理。

（三）杨忠彬代表提出的《进一步完善桥林片区基础教育建设》的建议。区教育局会同规划资源分局、开发区、桥林街道等对桥林片区教育布局规划进行修编，共规划设置高中3所，九年一贯制学校1所，初中9所，小学17所，幼儿园32所，桥林人才产业共有产权房幼儿园已启动建设。

（四）王存保代表提出的《建立激励机制，助推一村一品特色农业发展》的建议。2020年全区农村工作会议将《做好“一村一品”规划，推动2个村“一村一品”规划实施》列入年度乡村振兴战略重点任务。7月16日，区长专题办公会听取了“一村一品”规划编制汇报，并对规划提出具体要求。今年，全区进一步优化农业区域布局，做优做强花卉苗木、生态渔业等特色产业，确保新增10家区级农业龙头企业，力争新增3家市级农业龙头企业，培育1家市级农业产业化联合体，使之成为农民增收、企业增效的有效途径。

（五）雷斌代表提出的《妥善处理静脉产业区（星甸片区）“刺鼻气味”》的建议。今年以来，生态环境局对南京卓越环保科技有限公司进行各项执法检查11次，5月7日区生态环境局委托江苏华测品标检测技术有限公司，对该企业物化车间、固化车间、预处理车间有组织排放废气和焚烧炉废气进行了监督性监测，各项排放指标均已达标，刺鼻气味得到很大改善。关于建议中提到的静脉产业区周边拆迁工作，将于本月底启动。

（六）金涛代表提出的《减少江浦街道象山路学生“上下学”时段道路拥堵》的建议。公安交警部门通过优化象山路交通信号设置及配时，在高峰时段加派警力巡逻，强化交通秩序疏导，并在象山路三中桥等处安装违停抓拍球机，减少违停行为，保障道路通畅。同时，加宽三中、浦口实验学校门前斑马线，增设注意行人及限速的警示标志，减少交通安全隐患。

二、代表建议办理情况

今年，区人大代表紧紧围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神和 “十三五”规划的实施，提出了许多富有建设性的建议，区政府高度重视，着力在解决问题上下功夫，在办理实效上求突破。

（一）关注民生福祉

周韶谷代表提出《合理加强浦口区社区老年人日间照料设施建设》的建议，我区今年新增3A级居家养老服务中心6家和助餐点5家，目前全区共有3A级及以上居家养老服务中心32家，助餐点36家；今年已新增养老机构1家，另1家养老机构正在建设，预计本月底前完成。陆春红代表提出《适当提高拆迁过渡费》的建议，我区于7月4日下发《关于调整浦口区房屋征收过渡补助费标准的通知》，一级片区过渡费由每月8元/㎡调整为每月10元/㎡，不足1000元的补足至1000元；二级片区过渡费由每月6元/㎡调整为每月8元/㎡，不足800元的补足至800元。

（二）加强城市治理

雷力等代表提出《对江浦街道团结社区西门螺丝桥片区环境脏、乱、差整治》的建议，区政府将该区域的环境整治工作纳入2020年城乡建设重点项目计划，计划2021年12月底完成。赵海军代表提出《打通非机动车道创建文明交通》的建议，区城管局对龙华路、珠江路等道路非机动车道进行合理规划并加强违停整治力度，安排2-3人全天候巡查重点路段，同时，增加智能监控抓拍探头，对行人、非机动车的违法行为进行曝光，非机动车道交通秩序明显改善。

（三）助力乡村振兴

李巧代表提出《加大农村青年创业扶持力度，发挥乡村创业青年助力乡村治理》的建议，区人社局针对青年创业群体出台全方位、多层次的帮扶政策，多渠道开展创业培训，今年共发放各类创业补贴33.67万元，农村劳动力担保贷款310万元，开展农村劳动力创业培训433人次，培育农民自主创业283人。朱远马代表提出关于《解决青山社区美丽乡村后期维护经费问题》的建议，我区制定了《浦口区村庄环境长效管护机制实施方案》《村庄环境长效管护机制考核办法》，于6月1日在全区实施，将村庄环境长效管护纳入城市治理考核，财政局今年安排专项经费作为农村人居环境长效管护工作奖补资金，维护经费保障机制进一步健全。

三、办理工作主要特点

区政府及各承办单位坚持“以人民为中心”的发展理念，围绕夯实责任、加强示范、立足实效三个方面抓好代表建议办理工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和关系全区经济社会发展全局的重大问题，确保事事有回音、件件有结果，提高人大代表的满意度和人民群众的获得感。

（一）夯实责任抓办理

办好代表建议，责任落实是关键。区政府要求各承办单位各司其职，切实拧紧责任链条，环环相扣推进办理工作。在交办阶段，仔细研究每一件代表建议，同步把握问题、建议的落脚点，对照各单位的职能，初步拟定承办单位进行预交办，根据反馈意见完善交办方案，通过精细梳理、精准下交，确保承办单位接得住、办得好。在办理阶段，各承办单位建立完善“主要领导负总责、分管领导直接抓、业务科室具体办、综合科室总扎口”的责任机制，围绕签收、分办、办理、拟文、答复等环节，有效落实领导包干、对口反馈、检查通报等措施，通过逐级传压、接力推进，确保办理工作有始有终、形成闭环。

（二）加强示范抓办理

为提升代表建议办理实效，区政府领导先后召开重点建议督办会议，认真听取建议办理情况汇报，与代表充分交流，对承办单位做好深化办理工作提出了明确的指导性意见，并邀请代表现场调研，共同商议解决问题的方案，提办双方在沟通中增进理解、达成共识。今年以来，区政府领导共现场调度建议办理工作12次；6月至9月，区政府有关领导相继召开督办会议8次，听取建议办理情况汇报，与代表充分交流，对承办单位做好深化办理提出明确要求，发挥了显著的带动示范作用。

（三）立足实效抓办理

区政府办积极履行总牵头、总协调职能，将建议办理作为政务督查的重点事项，把是否重视办理工作、是否与代表充分沟通、是否切实解决有关问题、代表是否满意作为评价办理成效的基本内容，督促各承办单位按时间节点推进办理工作。同时，将办理完成情况纳入机关部门年度绩效考核管理工作目标，倒逼承办单位强化责任意识，提升办理质量。积极引入媒体监督，适时将办理情况在新闻中播放，提升社会和群众的参与度与满意度。今年9月，区政府办会同人代联委召开办理工作推进会，针对B类件和有推进难度的建议逐件讨论，商讨解决办法，使代表建议得到最大程度解决。

今年的办理工作中，各承办单位克服疫情影响，保障办理效率和办理质量。区交通局、房产局、公安分局、行政审批局、康居集团等将办理工作作为“一把手工程”，主要领导主持办理、审签答复意见；区农业农村局、城管局、规划资源分局等办理数量多、任务重的部门，做到明确承办人员、明确承办责任、明确办结时间，把责任落实到位、压力传递到位。

主任、各位副主任、各位代表，在区人大常委会领导的指导帮助下，在各承办单位的密切配合和共同努力下，今年的代表建议办理工作取得了一定的成绩。同时我们也认识到，对照新形势、新任务、新挑战，对照人大代表的要求和人民群众的期盼，建议办理工作还存在一些问题和不足，主要表现在：少数单位与代表的沟通协商不够，办理环节有疏漏，存在重答复、轻落实现象；对于需多部门办理的建议，一些承办单位认识不足，存在推诿扯皮现象；对带有广泛性问题的建议解决方式还不够具体、力度还不够大，对承诺办理的建议跟踪落实不够等等。

下一步，我们将认真贯彻落实此次会议精神，对标找差、创新实干，完善措施、健全制度，全面提升办理工作质量和水平，圆满完成今年的建议办理工作，以实际行动回报代表的关心和支持，为开创“现代化新浦口”建设新局面做出新的贡献。