一、文件出台背景及目的

为了贯彻新时代卫生健康工作方针，把握“十四五”开局，促进我区3岁以下婴幼儿照护服务发展，根据《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）、《省政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（苏政办发〔2020〕1号）、《市政府办公厅关于印发南京市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（宁政办发〔2020〕57号）文件内容，结合浦口区实际，特制定本实施意见。《实施意见》旨在明确0-3岁婴幼儿照护服务阶段性目标任务，积极应对当前生育率下降、人口老龄化等社会问题，妥善解决家庭需求和市场供给的矛盾，规范和促进3岁以下婴幼儿照护服务行业健康发展，加快形成政府引导、部门协同、家庭为主、多方参与、普惠可及的婴幼儿照护服务体系。

二、政策依据

1、《国务院办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的指导意见》（国办发〔2019〕15号）；

2、国家卫健委《关于印发托育机构设置标准（试行）和托育机构管理规范（试行）的通知》（国卫人口发〔2019〕58号）；

3、国家卫健委《关于印发托育机构保育指导大纲（试行）的通知》（国卫人口发〔2021〕2号）；

4、《省政府办公厅关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展的实施意见》（苏政办发〔2020〕1号）

5、省卫健委《关于规范做好托育机构卫生评价工作的通知》（苏卫妇幼〔2020〕17号）

6、《南京市婴幼儿托育机构管理办法》（市政府令第330号）

7、《市政府办公厅关于印发南京市促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施方案的通知》（宁政办发〔2020〕57号）

三、主要内容

文件共分为四个部分。

（一）指导思想

（二）总体目标

坚持普惠优先，推进普惠托育服务试点，到2025年，基本实现社区婴幼儿照护机构全覆盖。建成一批婴幼儿照护服务示范单位（街道、单位、机构），普惠性婴幼儿照护机构占比逐年提升，实现“一街一普惠”，超过30%的婴幼儿入托专业婴幼儿照护机构，师资人员持有育婴员证（保育员证）达到100%。

（三）主要任务

任务包括3项13条：

一是完善婴幼儿照护服务体系。1.提升家庭为主的科学育儿服务。2.完善社区为基础的照护服务。3.发展机构为骨干的专业服务。4.做强医疗为补充的医育服务。

二是完善标准规范体系。1.标准化推进婴幼儿照护服务。2.规范登记备案婴幼儿照护机构。3.制度化落实卫生保健规范。4.信息化提升监管水平。5.等级化评价婴幼儿照护机构。

三是完善支持保障体系。1.强化用地规划保障。2.加大财税支持力度。3.强化社会支持。4.加强人才队伍建设。

（四）保障措施

1、加强组织领导。

2、加强示范引领。

3、加强共治共管。

4、加强宣传引导。

南京市浦口区卫生健康委员会

2021年4月20日       

相关链接：关于印发《浦口区促进3岁以下婴幼儿照护服务发展实施意见》的通知