浦政办发〔2022〕10号

各街道办事处，区府各委办局，区各直属单位：

《南京市浦口区质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

                           南京市浦口区人民政府办公室

                                2022年3月9日

（此件公开发布）

南京市浦口区质量基础设施“一站式”服务工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于推动质量基础设施互联互通的重要指示精神，落实国家、省、市有关工作要求，进一步提升质量基础设施融合发展和协同服务水平，助推企业高质量发展，结合浦口区实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以习近平总书记致中国质量（杭州）大会重要贺信精神为指引，进一步强化质量基础设施科学布局、综合应用，精准对接产业和企业高质量发展需求，充分释放质量基础设施服务功能，服务产业链、供应链质量创新升级，助力广大企业加速发展，为奋力谱写现代化新浦口建设新篇章提供坚实的质量保障。

（二）基本原则

1．需求导向，科学布局。聚焦优势区域、产业集群、重点企业，以市场需求为导向，以就近就便服务为手段，以“一站式受理、零距离服务”为目标，在全区科学设置服务站点。

2．创新模式，靠前服务。聚焦企业成长发展中遇到的困难和问题，实施分类指导和精准服务，“一企一策”提供计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等服务的定制化解决方案，夯实企业全面质量管理基础，将质量基础服务工作重心前移。

3．融合协同，资源共享。聚焦各类技术资源和行政资源有机整合，推进质量技术、信息、人才、设备设施等资源向企业共享开放，减轻企业负担，节约企业成本，支撑全过程、全生命周期的质量服务需求，实现质量增益增效。

（三）工作目标

围绕全区产业发展方向，建设质量基础设施“一站式”服务工作站（简称“质量小站”），按照“一个共享平台、一个受理窗口、一揽子服务、一个结果通行”模式，着力打造以计量、标准、认证认可、检验检测、质量管理等为核心，以知识产权、品牌培育、教育培训、特种设备、商业秘密保护等为延伸，具有浦口特色的质量基础设施“一站式”服务平台。力争到2022年底，建成浦口区“一站式”质量服务综合体，有效覆盖全区并辐射自贸区企业，为企业提供一体化、信息化、标准化、专业化服务，实现区域经济高质量发展。

二、重点工作

（一）建设服务平台，构建网络体系

1．建设“一站式”质量服务综合体。依托各街道、园区建设线下实体“质量小站”。在站点内设立服务窗口，按照服务规范要求，梳理、编制、公示服务事项清单，为街道、园区内企业提供各类质量技术服务。围绕重点产业链“固链、强链”目标，为产业链条内企业提供参与标准制修订、专利授权与保护、检验检测认证、品牌创建、质量提升等专业资源集成化服务。（责任单位：区市场监管局，各街道、园区）

2．打造线上“质量云”服务平台。整合市场监管系统相关网络服务资源，设置“计量测试、标准服务、认证认可、检验检测、质量管理、知识产权、特种设备、品牌创建、教育培训、商业秘密保护”等业务功能模块，建成集成式线上“质量云”服务平台，供“质量小站”使用。通过线上平台精准匹配企业需求信息，为企业提供信息服务，实现“一点就查、一点就检、一点就办”。（责任单位：区市场监管局）

3．构建线上线下相融合的新型智能网络体系。健全“企、站、云、数”各要素的协同体系，面向全区企业，依托“质量小站”，运用集成质量信息流、质量服务群、质量人才库的“质量云”服务平台，实现企业全过程、全周期、全产业链的数字化服务，着力构建“网络互联互通、系统综合集成、资源交换共享、信息安全可靠”的新型智能网络体系。（责任单位：区市场监管局，各街道、园区）

（二）强化协同服务，推动优化升级

1．紧盯需求提升质效，建立健全运行机制。紧扣区域特色产业发展，综合各街道园区相关需求，提供一系列便捷高效的协同服务，培养一批质量基础设施协同服务人才，实现质量要素精准匹配共享，机构能力优势互补整合，企业需求多方协作化解。制定出台《南京市浦口区“一站式”质量服务综合体建设规范》，对硬件设施、服务流程等方面作出统一规定。及时总结先进经验和优秀案例，完善工作流程，持续创新服务。（责任单位：区市场监管局，各街道、园区）

2．发挥人才支撑作用，赋能企业高效发展。“质量小站”内配备质量管家，为企业提供业务咨询、活动策划和问题协调等服务，企业任何需求，站内登记、及时答复，真正实现“有需求到小站，质量管家帮您办”。建立质量管家定期培训制度，加强业务知识培训，进一步提升服务水平。建立“专家进站坐诊”服务机制，定期开展“专家进小站，需求现场办”活动，组织高校、科研机构、技术机构、质量标杆企业等方面的质量专家到站坐诊，就近就便为企业提供需求对接和答疑解惑。通过“质量管家+质量专家”服务模式，锻造一支又博又专的高素质质量人才队伍。（责任单位：区市场监管局，各街道、园区）

3．完善平台模块功能，持续推动优化升级。逐步吸纳省、市各类技术、科研、社会服务机构入驻服务平台，持续优化线上质量服务模块功能，推动数据信息精细化管理，实现重点数据和各行业部门互联互通、共享共用，为企业提供精准、定制式服务。积极对接质量服务机构以及各类创新性资源，为区域、产业、企业和产品质量提升提供科技创新支撑，打造大质量领域公益服务平台。（责任单位：区市场监管局，各街道、园区）

（三）着眼重点领域，开展质量帮扶

1．支撑引领广大企业提质增效升级。利用“质量小站”充分调动各方资源，帮助企业进行质量状况调查和质量诊断分析，找准比较优势、行业瓶颈和质量短板；帮助企业解决技术能力薄弱、品牌信誉不足、产业融合不够、竞争能力不强等问题。不定期开展服务调查、回访跟踪，形成质量监管与技术扶持合力，从源头减轻相关部门质量安全监管压力。有力助推企业提升产品和服务质量，助推企业在产业链、价值链上的总体跃升。（责任单位：区市场监管局、区发改委、区科技局、区工信局、区农业农村局、区商务局，各街道、园区）

2．助推专精特新企业高质量发展。立足“质量小站”收集汇总的企业质量服务需求数据，引导具有专精特新特色的企业群体发展，提升质量竞争能力。助力实施专利导航工程，对专精特新企业提供“菜单式”政策支持和个性化服务指导，加快提升专精特新企业发明专利、海外专利拥有率；鼓励企业围绕研发创新、设计创意、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定品牌发展战略，打造凸显浦口特色专精特新企业品牌；聚焦优势产业链，支持专精特新企业开展质量攻关、质量比对，突破一批“卡脖子”关键技术，推动主要产品质量水平进入国际国内先进行列；完善质量奖梯度培育机制，引导和鼓励专精特新企业争创各级质量奖、省质量信用AA级及以上等级和江苏精品；助推专精特新企业人才提升计划，稳步推进全区专精特新企业首席质量官制度全覆盖；助力开展专精特新企业标准“领跑者”活动，创新、制定、实施一批领跑全国、全省的企业产品标准。（责任单位：区市场监管局、区发改委、区科技局、区工信局、区人社局、区商务局，各街道、园区）

3．聚焦短板弱项推动产业园区转型升级。把“质量小站”打造成为以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的质量基础设施创新综合体，促进创新要素流动与共享。以产业园区特色化、专业化、集群化为引领，推动“纵向”上下游企业衔接和“横向”配套的企业协同发展。统筹协调各层级、各类校准、检测、认证、质量管理等技术服务，推动实现“一个标准、一次合格评定、一个结果、多方互认共享”，实现企业的“物理集聚”向“化学成群”转变。充分发挥园区“质量小站”的桥梁、纽带作用，举办研讨会、沙龙、论坛等活动增强企业间非正式交流合作。依托“质量小站”发挥政府职能部门、龙头企业、行业协会、商会在产品辐射、技术示范、知识输出、协调管理和监督激励等方面的综合作用，不断推动园区能级提升。（责任单位：区市场监管局、区发改委、区科技局、区工信局、区民政局、区商务局，各街道、园区）

三、保障措施

（一）加强组织领导。区质量发展委员会办公室负责总体协调、系统谋划、整体推进，同时加强对各成员单位业务指导，明确目标任务、时序进度和责任分工。推进服务事项入网进站，实现重点数据库共享，精准做好服务工作。相关责任单位要将“质量小站”建设运行纳入重要议事日程，结合区域实际，进一步研究制定扶持“质量小站”建设的具体政策措施，积极探索质量服务创新模式。相关责任单位要指定专人负责工作对接、组织实施，推进落实。成立全区“质量小站”日常管理机构，负责平台运行维护、汇集服务需求、对接服务资源、落实项目管理、评估项目成效，协调推进“质量小站”平台建设和服务应用。

（二）提供坚实保障。相关责任单位要深化认识、勇于担当、全速推进、全力落实，积极参与“一站式”质量服务综合体工作；积极主动和上级部门沟通对接，争取更多的行政、技术资源进入“质量小站”。各街道、园区要集中力量、上下联动、分工协作，做到资源要素优先供给、服务优先保障、难题优先解决，争当推进质量基础设施建设的排头兵；切实做好“质量小站”建设运行和人员经费的保障和投入，协调落实好场地、设备设施、工作人员等方面的配备和保障。

（三）注重服务实效。相关责任单位要以打造优质服务平台、切实助企为目的，建立企业提出需求、“质量小站”分析梳理、提出解决方案、整合资源、解决问题、回访服务效果的精准服务工作闭环。做好项目跟踪和统计监测，重点统计“质量小站”在提高质量水平、服务辖区企业、促进产业升级、增强质量竞争力等方面成效。及时总结“质量小站”建设运行过程中好的经验和做法，及时解决存在的困难和问题，对优秀管理和服务人员给予激励，充分发挥示范引导作用。同时加强质量基础设施宣传，推动“质量小站”服务进社区、进公共场所，回应广大人民群众生活息息相关的质量问题，提升质量基础设施便民的服务效能，提高社会认可度和影响力。

附件：浦口区质量基础设施“一站式”服务工作领导小组

附件

              浦口区质量基础设施“一站式”服务工作领导小组

为确保全区质量基础设施“一站式”服务工作有效落实，决定成立浦口区质量基础设施“一站式”服务工作领导小组，成员名单如下：

组  长：刘小平   区委常委、区政府副区长

副组长：黄  文   区市场监管局局长

组  员：王丽媛   区发改委副主任（正处）

        任四玲   区科技局副局长

        宋  炜   区民政局副局长

        何  斌   区工信局副局长

        魏  华   区人社局副局长

        叶兆志   区农业农村局副局长

        李  楠   区商务局副局长

        马宏斌   区市场监管局副局长

        石荣锦   开发区管委会副主任

        李  军   高新区管委会副主任

        王  丹   农创中心管办企业服务部部长

        吴元杰   江浦街道党工委副书记

        张  伟   桥林街道办事处副主任

        钟祖平   星甸街道人武部部长

        孙芝广   汤泉街道办事处副主任

        叶小庆   永宁街道人武部部长

领导小组下设办公室，承担全区质量基础设施“一站式”服务的日常工作，办公室设在区市场监管局，黄文同志兼任办公室主任，马宏斌同志兼任办公室副主任。

相关链接：图解：《南京市浦口区质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》

          动漫解读：《南京市浦口区质量基础设施“一站式”服务工作实施方案》