浦口区人大常委会办公室

浦口区人民政府办公室

各位代表：

现将区五届人大一次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况汇报如下：

区五届人大一次会议交由区政府办理的代表建议共112件，其中：涉及城市建设管理类32件，占28.6%；涉及文教卫生类27件，占24.1%；涉及交通运输类20件，占17.9%；涉及农业农村类14件，占12.5%；涉及土地安置类11件，占9.8%；涉及经济科技类7件，占6.3%；其他1件，占0.8%。

所有代表建议均按办理要求、时间节点答复办结，办结率与代表满意率均为100%。从办理结果看，已解决或正在解决的有86件，占76.8%；已列入计划逐步解决的有23件，占20.5%；无法解决作出解释答复的有3件，占2.7%。

一、重点建议办理情况

区政府领导高度重视建议办理工作，围绕区委区政府决策部署和全区经济社会发展重点任务，率先垂范、统筹调度，重点督办了8件代表建议，建议办理的示范引领作用显著发挥。

（一）将好建议转化为好思路。结合刘建武代表提出的《关于加快桥林新城建设发展的建议》，桥林新城指挥部重点开展《浦口区桥林街道工业园更新规划》的编制工作，对内加强与开发区、高新区的联动发展，对外强化与江北新区以及安徽的协调互动，建立更为紧密的联动发展长效机制，推动桥林新城成为“南京都市圈”高质量发展的新增长极。结合陈玉杰代表提出的《关于加快浦口石桥地区经济发展的建议》，星甸街道会同规划资源分局，结合“三区三线”划定工作，开展城镇开发边界研究调整，启动高庙村、九华村实用性村庄规划编制工作，进一步保障农业一二三产业融合项目的用地需求；同时，加强与开发区一体化联动发展，盘活资源、承接项目，为石桥工业园区发展打下坚实基础。

（二）将好建议转化为好项目。结合王硕代表提出的《关于加快推进浦口区中心医院三期工程进度的建议》，国资集团会同区卫健委等相关单位，积极推进项目建设手续办理、设计方案深化，协调解决工程建设过程中的各类问题，合理安排施工计划，项目建设稳步推进，2022年底完成裙楼封顶。结合吕婷婷代表提出的《关于加速老城有机更新，推动城市品质提升的建议》，2022年起，区政府实施城市品质提升三年行动计划，有序推进重点片区整治、美丽街道建设、绿化景观提优等十大任务105个项目，优化用地结构和路网形态，持续开展老旧小区改造，推进90公里绿道、14个口袋公园、9个街角绿地建设等，突出存量挖潜、完善配套、彰显特色，打造山水相融、文化科教、品质宜居的老城片区。

（三）将好建议转化为好实事。结合何国瑞代表提出的《关于加强高层建筑消防安全的建议》，消防大队在做好高层建筑消防安全源头管控、隐患排查、消防演练的基础上，加强科技引领，推广安装电气火灾监控和“无线远程压力采集终端”装置，提升消防安全精细化管理水平和风险监测预知预警能力，保障群众的生命财产安全。结合谭志文代表提出的《加快养老服务体系建设，满足老年人对美好生活的向往》，区民政局紧扣《浦口区居家和社区基本养老服务提升行动实施方案》，规范公共配套养老服务设施的规划、建设、交付与管理工作，对80周岁及以上高龄、经济困难失能户籍老年人的服务保障覆盖率超过90%，完成初级、中级养老护理员技能培训160人，全区社区居家养老服务站点实现全覆盖。

（四）将好建议转化为好做法。结合嵇金莲代表提出的《关于加快浦口区拆迁安置房建设和处置的建议》，区房产局细化安置房缺口处置方案，编排新建安置房项目建设计划11个、17663套，结合安置房建设剩余缺口部分，拟回购房源6348套，同时做好回购资金统筹工作；建立“智慧安居”系统，全面梳理自2009年以来全区980个拆迁项目的资金使用及安置情况，实现对全区保障房在建、分配的信息化管理。结合周韶谷代表提出的《关于进一步加快小区垃圾分类管理设施建设的建议》，区城管局积极推进“一小区一方案”，在全区192个居民小区配建404个收集点位，其中一类收集点255个、二类收集点57个、规范化桶点92个。同时配备垃圾分类督导员404名，垃圾分类巡查员205名，居民小区垃圾分类覆盖率达100%；分别在新建小区和老旧小区改造时配建垃圾分类收集设施，开展垃圾收集设施“微改造、微宣传、微奖励”活动，推动垃圾分类工作质效提升。

二、办理工作成效

各承办单位结合代表建议，紧紧围绕经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题，积极吸纳好的意见建议，推动转化为成果落实。

（一）助推经济发展。针对雷进宝代表提出的《加强高企引育，推动我区经济高质量发展》，区科技局出台全新的科技创新高质量发展政策，引导企业自主创新、加大研发投入，转型升级为高新技术企业，鼓励企业申报工程技术研究中心认定，全区累计建成市级以上工程技术研究中心47家，其中省级14家；首次举办“科技兴区下午茶”、科技创新政策座谈会系列活动，邀请3位省市政策研究专家以及18家科技型企业为区域创新驱动发展“把脉问诊”，助推经济高质量发展。结合何驰代表提出的《建议加强研究，加快形成浦口区“全域自贸”新格局》，区商务局、行政审批局等单位积极谋划，梳理贸易便利化措施80条，组织开展改革诉求和政策需求的调研工作，在政务服务大厅建立“政务+自贸”专区，承接各类自贸区审批管理事项，开展国际商务、法律咨询、公证服务、劳务仲裁等政务服务。

（二）加快城市建设。结合张迎春代表提出的《关于加快打通打开城市“断头路”的建议》，2022年，区城建局全面梳理全区“断头路”，推进已建成未通车移交项目8项、在建工程4项，计划于2023年推进建设工程3项，城市路网进一步完善，通行能力显著增强。针对赵建代表提出的《加强对小区垃圾分类收集点应用除臭技术》，区城管局针对季节特点及时调整收运频次，加强对垃圾收集点保洁、冲洗、消毒、灭菌等工作，确保垃圾分类收集点周边干净无异味；积极试点采用除臭技术，2022年新增居民小区一类垃圾亭房25座，新增垃圾亭房空调6台、臭氧除臭技术设备16台。

（三）增进民生福祉。针对吴开萍代表提出的《不断做强做优做实卫生公共服务，努力解决基层群众看病远看病难问题》，区卫健委从坚持人才强基、提优诊疗环境、促进资源下沉三个方面着手，遴选基层卫生骨干人才55人，建成高于省级标准的区级优质服务示范站26家，每年安排配备用于医共体建设的专项经费400万元，提高卫生公共服务水平，推动解决基层群众就医难问题。针对史必玲代表提出的《关于加强浦口区学前教育优质均衡发展的建议》，区教育局坚持规划引领和集团化办学方向，规划建设幼儿园22所，开展园际结对帮扶，放大优质教育资源；优化师资结构，加强优秀师资内部培育，推行公办园人员编制备案制管理，改善教师工作条件，推进学前教育优质均衡发展。

三、主要做法

区政府坚持以人民为中心的发展理念，围绕夯实责任、提升质效、健全制度三个方面抓好建议办理工作，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题和关系全区经济社会发展全局的重大问题，确保事事有回音、件件有结果，提高人大代表的满意度和人民群众的获得感。

（一）高度重视，全面落实责任。区政府高度重视建议办理工作，联合区人大组织召开人大代表建议交办会，区人大和区政府领导对建议办理工作进行周密部署，要求各承办单位以对人民、对事业高度负责的态度，将办理工作与业务工作统筹谋划、通盘研究、一体推进。区政府常务会议专题听取建议办理情况汇报，区政府主要领导就进一步抓好建议办理工作提出明确要求。各承办单位建立“主要领导负总责、分管领导直接抓、业务科室具体办”的办理工作责任制，通过逐级传压、接力推进，有效落实领导包干、对口反馈、检查通报等措施，切实推动办理工作有始有终、善作善成。

（二）质效并举，提升办理水平。各承办单位把建议办理工作作为重中之重，列入重点工作计划，围绕人民群众关注的热点、难点问题，坚持把代表建议和职能工作相结合，统筹谋划、统筹部署、统筹推进，确保建议内容转化为工作成果落到实处。对涉及面广、多部门联合办理的建议，各主办单位充分发挥牵头职责，主动加强与协办单位的联系沟通，协办单位积极配合，共同研究抓落实的具体措施和办法，坚持把与人大代表办前、办中、办后三次沟通作为“规定动作”，了解代表意图、汇报办理进度、面商答复内容，不断提高建议办成率与代表满意率。

（三）完善制度，规范工作流程。规范化、制度化是做好建议办理工作的重要保证。政府办强化办理工作全流程规范管理，制定印发了代表建议办理工作实施办法，从交办、承办、答复、审核、公开、跟踪问效等环节明确了各责任单位的工作职责。在关键节点进行工作督促提醒，对各单位办理工作开展多种形式的核查，抽查回访人大代表满意度情况，强化建议办理工作的闭环管理，有效推动办理工作落实，提高办理成效。

各位代表，在区人大的指导帮助下，各承办单位共同努力、通力配合，2022年代表建议办理任务顺利完成。同时我们也认识到，对照新形势、新任务、新挑战，对照人大代表的要求和人民群众的期盼，建议办理工作还存在一些问题和不足，对于一些需要跨部门办理的建议，一些承办单位上前一步、主动担当的意识还有欠缺，还存在“重答复、轻落实”的现象，这些问题都需要我们在今后的工作中持续发力，推动解决。

下一步，我们将进一步强化代表建议办理工作，不断提升办理工作质量和履职水平。一是进一步增强责任意识。深化对代表建议办理工作的认识，加大工作力度，做好办理“后半篇”文章，切实巩固办理成效。二是进一步提升办理质效。始终把解决实际问题作为办理工作的出发点和落脚点，增强办理针对性和实效性，梳理往年“B类件”，开展“回头看”，形成办理闭环。三是进一步强化工作统筹。推动代表建议办理工作实施办法落实，在抓实、抓细、抓深上下功夫，完善办理工作全流程规范管理机制，不断提高办理工作水平。我们将以实际行动回报代表的关心和支持，推动全区经济社会发展再上新台阶。