浦口区人大常委会办公室

浦口区人民政府办公室

各位代表：

现将区五届人大二次会议代表建议、批评和意见（以下简称建议）的办理情况汇报如下：

区五届人大二次会议交由区政府办理的代表建议共112件，其中：涉及城市建设管理类37件，占33%；涉及交通设施出行类20件，占17.9%；涉及文旅教育卫生类19件，占17%；涉及农林水利环境类16件，占14.3%；涉及土地征迁安置类8件，占7.1%；涉及经济科技发展类8件，占7.1%；其他4件，占3.6%。

所有代表建议均按办理要求、时间节点答复办结，办结率与代表满意率均为100%。从办理结果看，已解决或正在解决的有86件，占76.8%；已列入计划逐年解决的有21件，占18.8%；无法解决已向代表作出解释答复的有5件，占4.4%。总体采纳解决率为95.6%。

一、主要做法

区政府始终坚持“以人民为中心”的发展思想，围绕统筹推动、压实责任、提升质效三个方面抓好代表建议办理工作，切实解决关系全区经济社会发展全局的重大问题和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保事事有回音、件件有结果，提高人大代表的满意度和人民群众的获得感。

（一）高位统筹推动，注重示范引领

区政府高度重视代表建议办理工作，区政府常务会议分别专题听取区政府承办代表建议的交办情况与办理情况汇报，区政府主要领导就抓好建议办理工作提出明确要求。区人大、区政府联合召开代表建议交办会，对建议办理工作进行周密部署，要求各承办单位以对人民、对事业高度负责的态度，将办理工作与业务工作统筹谋划、通盘研究、一体推进。政府办牵头印发《关于做好2023年区领导重点督办建议提案办理工作的通知》，督促各有关单位做好重点督办件办理工作，区政府主要领导、分管领导率先垂范，多次安排重点建议专题调度、实地调研，切实强化示范带动。

（二）建立交办机制，压实办理责任

政府办积极对接配合人大办做好代表建议的梳理、分类、筛选。创新建立“精细梳理、精准研判、精确交办”的交办工作机制，成立专班专题研究拟定预交办意见。对承办单位反馈的改办意见，经会商研判后正式交办，切实提升交办质量，明确办理责任，确保承办单位接得住、办得好。组织开展办理工作培训，进一步压实承办单位的办理责任，提升政府系统代表建议办理工作水平。各承办单位落实“主要领导负总责、分管领导直接抓、业务科室具体办”的办理责任制，做到“定任务、定人员、定时限”，推动代表建议从“办理满意”向“落实满意”转变。

（三）强化跟踪督办，提升办理质效

政府办持续强化办理工作全流程规范管理，在关键节点进行工作督促提醒。2023年创新提出“两签批三见面”的办理工作要求，即承办建议必须由本单位主要负责同志签批交办，答复意见必须由本单位主要负责同志审核签发后再向代表反馈；办理前、中、后必须与代表见面，办理前沟通办理思路，办理中通报办理进展，办理后汇报办理成效。组织开展建议办理督查调研，实地走访近20家承办单位，掌握办理工作进展。各单位形成答复意见后，逐件审核建议答复内容、格式和办理结果，要求各有关单位开展建议办理情况自查，切实解决办理成效不明显、答复内容不规范等问题。会同人大办开展实地调研，现场核查承办单位办理情况。坚持将建议办理纳入年度绩效考核，对办理措施实、成效好的单位，优先推荐为先进承办单位。

二、重点建议办理情况

区政府领导共重点督办代表建议8件，区政府各位领导分别开展专题调度10余次，区政府主要领导针对重点督办建议，专门赴现场调度推进，听取办理情况汇报，与代表面商办理举措，重点督办件的示范带动作用得到充分发挥。

（一）关于张文伟代表提出的《关于进一步加快拆迁安置推进的建议》，桥林街道、康居集团、开发区紧密联系、高频沟通，紧盯建设进度，林山3期已封顶，林山4期、中心城区2号地已动工，按照排定的建设计划，加快项目前期手续办理和工程建设进度，根据安置房房源回购目标任务，强化资金保障，完成回购1798套。

（二）关于史和庆代表提出的《关于企业自用建设项目工程竣工验收简化流程的建议》，区行政审批局推进项目服务保障“一件事”改革，打造工程建设“一站式”服务专区，实现重大项目审批“只进一门、只跑一家”。建立“纵向联动、横向协作”的代办体系，有针对性地为项目单位提供帮办代办服务，让企业“少费功夫跑审批，多出时间跑市场”。

（三）关于戚良伟代表提出的《增加村社内部消防应急设施配备》，消防大队在全区各社区、小区设置214个微型消防站，并在全区140个消防安全重点单位中推广。通过消防救援站联勤联训、挂钩联系监督员定期上门指导等方式，提高社区微型消防站的业务能力，同时将其纳入灭火救援联勤联动体系，实施统一调度指挥、协同作战。

（四）关于赵建代表提出的《关于加强高标准农田建设的建议》，区农业农村局充分依托南京国家农创中心、名校院所等各类资源，推动农业新技术、新品种落地转化，2023年以来，全区实施市级高标准农田改造提升项目3个，国家高标准农田改造提升项目1个，建设规模9331亩。

（五）关于黄晓萍代表提出的《关于进一步加强“后疫情”时代我区学生心理健康教育的建议》，区教育局牵头建立“浦口区促进青少年身心健康工作联席会议机制”，持续推进我区学校心育中心建设，除新建校外，市级合格心育中心已达100%覆盖，市级示范心育中心达40%以上。积极打造“家庭教育义诊”品牌项目，制作家庭教育系列短视频100余期，获“学习强国”重点推荐。

（六）关于王海华代表提出的《进一步推进天网工程提档升级》，公安分局一方面组织开展摸排调研，排查修复视频监控7897路，维保摄像机5829路，对全区80所中小学加装全景广角摄像机和人脸识别摄像机，另一方面加快浦口公安智慧运维平台开发，建立全天候实体化运维服务中心，实现全流程监管。

（七）关于樊杨代表提出的《关于进一步加强我区科技企业申报服务工作的建议》，区科技局大力推进科技型中小企业、高新技术企业培育，强化申报服务保障，全区科技型中小企业评价入库由2020年的260家发展到近千家，高新技术企业总数由2017年的31家突破到301家，我区高企培育工作连续两年获得市政府真抓实干督查激励。

（八）关于赵海军代表提出的《关于加快城建项目建成即交付的建议》，我区积极推进“建成即移交”的管理模式，2023年编制出台《浦口区城市基础设施工程建设——移交无缝对接实施方案》，探索完善权责利划分清晰、运行高效顺畅、管理和谐有序的城市基础设施建设移交管理机制。

三、代表建议办理成效

区政府紧扣人大代表的意见建议和人民群众关切，统筹区委区政府年度发展目标及本单位重点任务，积极提升履职能力，办理工作取得了一定的成效，有力推动了经济社会高质量发展。

（一）促进经济回升向好

区政府坚决贯彻党中央、国务院重大决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，着力扩大内需、提振信心、防范风险，促进经济持续回升向好。结合杨浩代表提出的《关于帮助企业纾难解困的几点建议》，2023年初，为帮助企业有效应对疫情影响，区政府各相关部门认真开展企业走访服务，帮助企业拓市场、增订单、稳生产。加大对企业招工用工的扶持，举办“就在浦口·共筑未来”活动，共促成校企签约合作13家，共建就业实习基地6家。结合吴开萍代表提出的《关于加快“江北一体化”融合发展，助推现代化新浦口建设的建议》，我区积极推动优势产业“一体互补”，项目招引“一体联动”，营商环境“一体优化”，先后召开江北新区暨浦口区金融工作座谈会，举办第二届浦口区集成电路投资峰会、南京市集成电路产业供需对接会，高标准办好“金洽会”等重点活动，促进招商一体推进，产业融合发展，助力江北经济社会高质量发展。

（二）持续加快乡村振兴

区政府不断推动农业农村重大项目建设，创新政策支持机制，助力农业农村现代化发展。结合杨杰代表提出的《关于探索桥林都市农业新模式的建议》，桥林街道对全街农业产业进行整体规划布局，大力推进市级现代都市农业产业示范园区建设，积极打造周营片高标准农田改造提升项目、南京瑞来现代高科技农业示范园建设项目、兰花塘稻米产业加工体验中心项目等一批农业农村重大项目。结合张宴志代表提出的《关于创新金融机制，助力乡村振兴的建议》，区农业农村局建立“金陵惠农贷”农业龙头企业“白名单”，搭建农银企对接平台，探索开发“农业农村重大项目贷”“青虾贷”等一批具有浦口特色的金融产品和服务，启动“金陵惠农小额贷”试点工作，将普惠金融服务送入千家万户，为乡村振兴添能蓄势。

（三）有效提升城市品质

区政府聚焦城市发展和群众需求，注重规划引领，统筹城市建设，城市形象持续改善，城市品质不断提升。针对杨晓玲代表提出的《关于打通光明路与卓溪路交界处道路的建议》，区城建局将光明路与卓溪路交界处100余米的交通梗阻列入城建重点项目计划，该项目于2023年7月1日正式通车，城市路网进一步完善，获得代表和周边群众的高度评价。结合周韶谷代表提出的《关于进一步加强浦口区城市绿道建设的建议》，2023年区城管局推进15公里绿道建设，将珍珠泉绿道打造为集生态保护与生活休闲于一体的绿色开敞空间网络，将312辅道绿道打造为融入市民生活的活力廊道，我区已建成绿道中，浦云路绿道入选省级“乐享园林”项目。

（四）积极回应民生关切

区政府高度重视人民群众的需求和诉求，采取一系列举措惠民生、纾民困、解民忧，着力保障和改善民生。结合俞芳琴代表提出的《关于创新学前教育发展模式的建议》，2023年区政府与南京晓庄学院签署战略合作协议，以新浦实验幼儿园为集团总园向外辐射，将优质教育资源引入涉农街道，积极构建适应开发建设、匹配区域品质、满足群众需求的学前教育布局，持续扩大优质学前教育资源覆盖面。结合齐成代表提出的《关于完善养老机制，建设“智慧养老院”的建议》，区民政局打造区级养老服务指导中心，搭建“线上+线下”一体化的智慧养老服务平台，推动全区养老服务向信息化、智慧化、现代化转型升级，积极推进智能型养老院建设，在全区智慧养老院集成应用智慧健康养老产品及信息化管理系统，进一步提升养老机构运营效率和服务质量。

各位代表，回顾今年的办理工作，在区人大的监督支持下，在各承办单位的共同努力下，办理任务顺利完成。同时，代表建议办理工作还存在一些问题和不足，比如：主、协办单位间沟通仍需进一步加强，对一时难以办成的建议需要进一步研究攻坚，个别承办单位举一反三、扩大成效的意识和举措有待深化等。下一步，区政府将不断提升办理工作质量和履职水平。一是牢固树立责任意识，把办好代表建议作为履行政府职能的重中之重，不断提升为民服务水平。二是稳步提升办理质效，推动建议从“纸上”落到“地上”，努力保证满意率，提高办成率。三是不断强化工作统筹，严格落实建议办理工作规范和程序，不断提高办理工作水平，以实际行动回报代表的关心和支持，以优异成绩奋力推进现代化新浦口建设再上新台阶。