联系方式

单位地址：浦口区浦珠北路151号

单位电话：025-58119375

单位办公时间：9:00-12:00；14:00-18:00

职能配置

第一条 根据《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》（中发〔2018〕9号）、《中共江苏省委关于市县机构改革的总体意见》（苏发〔2018〕32号）、《中共南京市委办公厅 南京市人民政府办公厅关于印发〈南京市浦口区机构改革方案〉的通知》（宁委办〔2019〕10号）和《中共南京市浦口区委 南京市浦口区人民政府关于印发〈南京市浦口区机构改革实施意见〉的通知》（浦委发〔2019〕8号），制定本规定。

第二条 南京市浦口区市场监督管理局是区政府工作部门，为正处级，挂南京市浦口区知识产权局牌子。

第三条 区市场监督管理局负责贯彻落实中央关于市场监督管理工作的方针政策和省委、市委、区委的决策部署，在履行职责过程中坚持和加强党对市场监督管理工作的集中统一领导。主要职责是：

（一）负责市场综合监督管理。贯彻执行国家有关市场监督管理的方针政策、法律法规和规章，拟订区市场监督管理规范性文件。组织实施质量强区战略、食品安全战略、标准化战略和知识产权战略，拟订并组织实施有关规划，规范和维护市场秩序，营造诚实守信、公平竞争的市场环境。

（二）负责市场主体统一登记注册。依法承担个体工商户及名称登记工作。依法公示和共享有关信息，加强信用监管，推动市场主体信用体系建设。

（三）负责组织和指导市场监管综合执法工作。推进市场监管综合执法队伍建设，实行统一的市场监管。组织查处市场监管违法案件。规范市场监管行政执法行为。

（四）负责反垄断执法调查工作。统筹推进竞争政策实施，组织实施公平竞争审查制度。依委托开展垄断协议、滥用市场支配地位和滥用行政权力排除限制竞争等反垄断执法调查工作，配合做好经营者集中行为审查相关工作。

（五）负责监督管理市场秩序。依法监督管理市场交易、网络商品交易及有关服务的行为。组织查处价格收费违法违规、不正当竞争、违法直销、传销、侵犯商标专利知识产权和制售假冒伪劣行为。指导广告业发展，监督管理广告活动。查处无照生产经营和相关无证生产经营行为。

（六）负责宏观质量管理。拟订实施质量发展的制度措施。组织实施国家、省、市、区质量奖励制度，推进品牌发展战略。会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制度，配合质量事故调查。监督管理产品防伪工作。

（七）负责产品质量安全监督管理。负责实施全区生产、流通领域产品质量监督抽查工作，协调产品质量安全风险监控工作。实施质量分级、质量安全追溯制度。指导工业产品生产许可管理。负责纤维质量监督工作。

（八）负责特种设备安全监督管理。综合管理特种设备安全监察、监督，组织锅炉环境保护标准的执行情况监督检查，按规定权限组织特种设备事故调查。

（九）负责食品安全监督管理综合协调。拟订推进实施食品安全战略的重大政策措施，统筹协调全区食品安全重点工作，推动建立食品安全跨区域跨部门协调联动机制。建立健全食品安全重要信息直报制度。承担区食品安全委员会办公室的日常工作。

（十）负责食品安全监督管理。负责监督管理生产、流通、消费环节的食品安全，组织实施覆盖食品生产、流通、消费全过程的监督检查制度和隐患排查治理机制，防范区域性、系统性食品安全风险。推动建立食品生产经营者主体责任落实机制，健全食品安全追溯体系。组织开展食品安全监督抽检、核查处置和风险预警、风险交流工作。负责食品安全应急体系建设，组织指导食品安全事件应急处置工作。组织实施和监督管理食品经营企业许可工作。

（十一）负责统一管理计量工作。贯彻实施国家计量制度，推行法定计量单位，管理计量器具及量值传递和比对工作，负责规范、监督商品量和市场计量行为。

（十二）负责统一管理标准化工作。组织制定并实施标准化战略和规划，组织制定、实施标准并进行监督。推动参与国际标准化活动。

（十三）负责协调认证认可和检验检测工作。实施国家统一的认证认可和合格评定监督管理制度，实施认证认可工作规划，指导和监督检查全区产品认证、体系认证、服务认证工作，促进认证行业发展。实施检验检测工作规划，完善检验检测体系，规范检验检测市场。

（十四）负责统筹协调知识产权工作。贯彻落实国家、省、市知识产权战略，制定并实施本区知识产权战略。拟订并组织实施知识产权发展规划、重大政策措施。牵头负责知识产权创造、保护和运用工作。组织指导知识产权行政执法工作。负责知识产权公共服务体系建设及涉外知识产权事宜。

（十五）负责药品、医疗器械和化妆品的质量管理。配合开展药品、医疗器械等事项的行政审批工作。组织实施药品零售、医疗器械经营、化妆品经营以及药品、医疗器械使用环节质量的行政检查和处罚。建立全区药品不良反应、医疗器械不良事件和药物滥用监测体系，组织开展相关监测和处置工作。配合办理医疗器械网络销售备案。配合实施基本药物制度。

（十六）负责市场监督管理系统科技和信息化建设、应急和新闻宣传工作。

（十七）完成区委、区政府交办的其他任务。

（十八）职能转变

1．划入原区科学技术局（区知识产权局）的知识产权保护协调和专利管理职责。

2．划入区发展和改革局（区物价局）的价格监督检查相关职责。

3．划入区商务局的打击侵犯知识产权和假冒伪劣商品以及反垄断、商务执法等相关职责。

4．大力推进质量提升。加强质量管理和质量基础设施体系建设，组织实施国家、省、市、区质量奖励制度，推进品牌发展战略。加快建立企业质量安全事故强制报告、经营者首问和赔偿先付制度，创新第三方质量评价，强化生产经营者主体责任，推广先进质量管理方法。全面实施企业产品与服务标准自我声明公开和监督制度，培育发展技术先进的团体标准，对标国内外提升全区标准整体水平，以标准化促进质量强区建设。

5．深入推进简政放权。深化商事制度改革，进一步清理和规范行政许可，精简各类证照，压缩审批时限，优化审批流程。

推进“不见面审批服务”改革，加快完成“不见面审批服务”标准化、规范化建设，推进审批服务便民化，促进优化营商环境。改革企业名称核准、市场主体退出等制度。深化“证照分离”、“多证合一”改革。推进事权下移、力量下沉，逐步充实监管服务力量。进一步减少评比达标，认定奖励、示范创建等活动。加强统筹协调、资源整合，综合运用商标、专利、地理标志等知识产权制度，促进企业创新发展和产业转型升级，为推动高质量发展提供有力支撑。

6．严格知识产权保护。创新商标、专利、地理标志等知识产权激励制度，加快企业创新发展和产业转型升级，促进经济社会高质量发展。优化公共服务供给，加快建设知识产权公共服务平台，为创新发展提供高效便捷服务。构建完整的知识产权保护体系，加强信用监管，规范商标、专利等知识产权的注册、申请和使用行为，维护权利人合法权益，打造有利于创新创业的良好营商环境。

7．严守安全底线。按照“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”要求，依法加强食品药品安全、工业产品质量安全、特种设备安全监管，完善检查、检验、监测等体系建设，提升监管队伍的职业化水平，强化现场检查，严惩违法违规行为，有效防范系统性风险，让人民群众买得放心、用得放心、吃得放心。

8．加强事中事后监管。加快清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法，加强反垄断、反不正当竞争统一执法。严格依据标准监管，强化风险管理，全面推行“双随机、一公开”和“互联网+监管”。强化信用监管，加快推进监管信息共享，发挥行业和社会监督作用，构建以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型市场监管体系。

9．提高服务水平。整合消费维权、质量监督、食品药品、知识产权、价格投诉举报专线。推进市场主体准入到退出全过程便利化，主动服务新技术新产业新业态新模式发展，运用大数据加强市场主体服务，积极服务个体工商户、私营企业和办事群众，促进大众创业，万众创新。

10．推进放心消费。开展放心消费创建工作，推进消费者维权机制改革，深入实施放心消费行动，加快构建安全放心的消费环境。推进消费环境社会共治，完善消费维权网络，畅通消费者诉求渠道，强化消费者权益保护，建立常态化消费者满意度调查评估机制。

（十九）有关职责分工

1．与区公安分局的职责分工。区市场监督管理局与区公安分局建立行政执法和刑事司法工作衔接机制。市场监督管理部门发现违法行为涉嫌犯罪的，应当按照有关规定及时移送公安机关。公安机关依法提请市场监督管理部门作出检验、鉴定、认定等协助的，市场监督管理部门应当予以协助。

2．与区农业农村局的职责分工。区农业农村局负责食用农产品从种植养殖环节到进入批发、零售市场或者生产加工企业前的质量安全监督管理。食用农产品进入批发、零售市场或者生产加工企业后，由区市场监督管理局监督管理。区农业农村局负责动植物疫病防控、畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全监督管理。两部门要建立食品安全产地准出、市场准入和追溯机制，加强协调配合和工作衔接，形成监管合力。

3．与区卫生健康委员会的职责分工。区卫生健康委员会负责食品安全风险监测工作，会同区市场监督管理局等部门制定、实施全区食品安全风险监测方案。区卫生健康委员会对通过食品安全风险监测结果表明可能存在食品安全隐患的，及时将相关信息通报给区市场监督管理局，区市场监督管理局应当组织开展进一步调查。区卫生健康委员会会同区市场监督管理局开展食品安全标准跟踪评价工作，区卫生健康委员会及时向区市场监督管理局通报餐饮具消毒单位监督评定结果，区市场监督管理局对餐饮服务提供者使用卫生监督评定为“不合格”的餐饮具，加强监管，依法查处。区市场监督管理局会同区卫生健康委员会建立食物中毒事件、重大药品不良反应和医疗器械不良事件相互通报机制和联合处置机制。

4．与区发展和改革委员会的职责分工。建立部门间执法工作协调联动机制。区发展和改革委员会负责对上涨较快或者有可能显著上涨的重要商品和服务价格依法制定干预措施；负责粮食和重要物资储备的日常管理工作；发现违法线索需要查处的，应当及时移送区市场监督管理局。区市场监督管理局对价格和粮食流通领域依法开展执法检查，负责规范价格、收费和粮食流通行为，查处价格、粮食流通领域等违法违规行为。区发展和改革委员会制定价格和收费政策后，应当及时将相关文件抄送给区市场监督管理局，并提请区市场监督管理局协助检查落实。

5．与区工业和信息化局的职责分工。区工业和信息化局为全区盐业主管部门，负责全区食盐专营管理工作，承担全区盐业行业管理职能，牵头工业盐生产经营企业的管理工作。区市场监督管理局为全区食盐质量安全主管部门，负责全区食盐质量安全管理与监督执法工作，负责工业盐产品质量监管，依法查处质量违法行为。

6．关于相对集中行政权力事项的职责分工。区市场监督管理局相对集中行政权力事项交由区行政审批局行使后，承担监管责任，加强事中事后监管。

7.与区商务局有关职责分工。建立部门间执法工作协调机制。区商务局在行业管理中发现违法线索需要查处的，移送区市场监督管理局立案调查；区市场监督管理局对查办案件中的有关政策、规定存在疑问时，提请区商务局予以协助。

8.与区城管局（综合行政执法局）有关职责分工。区市场监督管理局负责市场领域行政执法的组织实施和执法监督工作，按照要求定期推送执法情况至区城管局（综合行政执法局），接受区城管局（综合行政执法局）的统筹协调。

第四条 区市场监督管理局设下列内设机构：

（一）办公室（应急科） 电话：025-58119375

负责机关日常运转工作，承担文秘、信息、安全、保密、信访、统计、政务公开、会议会务、网站运行、后勤保障等工作；拟订并协调和督促机关工作制度的落实；负责上级部门部署的重点工作任务和区局重大事项的考核、督查督办；负责档案及国有资产管理工作；负责人大政协建议提案、领导重要批示件督办工作；拟订市场监督管理信息公布制度，承担新闻宣传、新闻发布管理工作；负责机关门户网站、新媒体发布信息的监督管理工作；组织市场监督管理舆情监测、分析和协调处置工作；组织开展与新闻媒体的交流与合作；负责机关预决算、财政规划、绩效管理、会计及内部控制、财务管理及各类资金、专用基金管理工作；指导、监督下属单位的财务工作；承担对下属单位的相关审计工作；负责市场监督管理系统网络安全、数据应用及信息化建设工作；负责市场监管应急体系建设，开展风险预警；组织协调市场监督管理方面突发事件和重大事故的应急处置和调查处理工作；协调重大活动安全保障工作。

（二）法制科 电话：025-58184506

组织协调依法行政相关工作；组织开展市场监督管理行政执法监督工作；承担或参与有关行政应诉和行政赔偿等工作；组织开展有关法治宣传教育工作。

（三）登记注册科(非公有制经济组织党建工作办公室) 电话：025-69659274

承担本行政区域内个体工商户登记指导工作和外资企业登记注册工作；承担特种设备作业人员证申领、复审工作；调查研究外资和个体经济发展情况；配合区委组织部门开展非公有制经济组织的党建工作。

（四）信用监督管理科  电话：025-58857283

组织实施市场主体信用监督管理制度和措施；负责全区市场监管信息平台和国家企业信用信息公示系统(江苏)的应用及管理工作；组织市场主体信用分类管理和信息公示工作;负责建立经营异常名录和“黑名单”；承担市场主体监督管理信息和公示信息归集共享、联合惩戒的协调联系工作；组织指导全区市场主体登记注册事项的监督检查工作；指导全区无照经营行为的查处工作。

（五）价格与收费监督检查科 电话：025-58882907

拟订有关商品和服务价格及行政事业性收费行为监督检查的办法和措施，组织指导全区范围内的价格行政执法及行政事业性收费监督检查工作；依法开展对本区范围内经营者不执行政府定价、政府指导价、不正当价格行为、违反明码标价规定及法定的价格干预措施等价格违法行为的监督检查工作；承担区国家机关、事业单位行政事业性收费行为的监督检查工作。

（六）消费者权益保护科（投诉举报中心） 电话：025-58872315

负责组织实施保护消费者权益的具体措施、办法；组织指导有关服务和商品交易领域经营行为的规范和监督检查工作；综合分析有关消费领域侵害消费者权益的新情况、新问题，组织指导新消费领域相关维权工作；组织、协调跨区域消费纠纷处理工作；组织开展放心消费创建有关工作，组织指导消费环境建设工作，完善消费维权工作网络，推进消费环境社会共治；承担区放心消费工作领导小组办公室的日常工作；牵头负责消费维权、质量监督、食品药品、特种设备、知识产权、价格投诉举报及咨询的接受登记、分流分派、跟踪催办、回访回复、立案建议、统计汇总、数据分析和来访接待等工作。

（七）质量管理与监督科 电话：025-58188817

拟订并组织实施质量强区建设的政策措施；组织实施质量激励制度措施；组织推进品牌发展战略；指导应用并推广先进质量管理方法；落实产品和服务质量提升、产品质量安全事故强制报告等制度；配合产品防伪工作；配合开展服务质量监督监测和重大质量事故调查工作；负责实施生产和流通领域产品质量监督计划；实施产品质量区级监督抽查、风险监控、分类监管和产品质量监督抽查后处理工作；组织开展工业产品生产许可企业监督检查；协调实施纤维制品质量监督工作；实施认证认可和检验检测发展规划、制度措施；实施全区强制性和自愿性产品、管理体系、服务认证体系建设；实施认证市场、认证活动、产品质量检验检测市场和检验检测活动的监督管理工作；参与认可与检验检测国际或区域性技术活动；指导协调质量监督管理、认证认可与检验检测执法工作。

（八）食品安全协调科 电话：025-58187608

负责拟订全区推进实施食品安全战略的重大政策措施，牵头制定年度重点工作计划；承担对区有关部门及街道人民政府履行食品安全监管职责综合考核评价具体工作，健全完善食品安全跨区域跨部门协调联动机制；承担区食品安全委员会办公室的日常工作。

（九）食品安全监管科 电话：025-58886630

负责食品（含特殊食品）安全监督管理工作；组织开展食品生产经营单位监督检查；负责食品经营许可、食品小作坊登记等许可业务和全区食品安全监管工作的业务指导；指导食品生产企业建立健全食品安全可追溯体系；组织指导食品安全事件应急处置；组织实施并指导开展食用农产品快检及监督检查工作；组织开展餐饮质量安全提升行动；负责重大活动食品安全保障；负责食盐流通和使用环节质量安全监督管理工作；承担食品安全抽检监测管理事项，负责全区食盐安全监督抽检；拟订并组织实施全区食品安全监督抽检计划，定期公布相关信息；督促指导不合格食品核查、处置、召回；参与制定食品安全风险监测计划，参与开展食品安全评价性抽检、风险监测和风险交流工作；指导协调违反食品安全法等相关法律法规行为的依法查处。

（十）特种设备安全监察科 电话：025-58880330

负责落实特种设备安全政策措施；负责对特种设备生产、经营、使用、检验检测环节进行安全监察；组织宣传特种设备法律法规；监督检查锅炉生产、销售、进口环节环境保护标准和高耗能特种设备节能标准的执行情况；依法承担特种设备事故调查工作；指导协调违反中华人民共和国特种设备安全法等相关法律法规行为的依法查处。

（十一）标准计量科 电话：025-58282236

推行法定计量单位；承担计量标准和计量器具的管理工作；承担商品量、市场计量行为、计量仲裁检定的监督管理工作；负责实施标准化战略，拟定并组织实施标准化发展规划；负责协调各部门、各行业共同推进标准化工作；指导企业标准化工作，开展标准化试点示范活动，负责管理团体标准工作；推动参与国际标准化活动；承担个体工商户统一社会信用代码相关工作；指导协调标准计量违法行为的查处。

（十二）知识产权科 电话：025-58856298

负责贯彻落实国家、省、市知识产权战略纲要，制定和实施本区知识产权战略；拟订并组织实施知识产权发展规划、重大政策措施;负责知识产权指标考核评价和统计分析工作；承担知识产权计划项目的综合管理工作;负责全区知识产权高质量创造及资助工作；负责全区知识产权试点、示范工作；承担全区知识产权工作的统筹协调；承担区知识产权强区建设工作领导小组办公室的日常工作；指导产业集群品牌培育基地和知识产权密集型园区建设；指导企事业单位知识产权工作，培育知识产权密集型企业；组织实施国家、省市区涉及产业、企业的知识产权专项计划；组织实施驰名商标、高价值专利和地理标志商标培育或申报工作；负责知识产权管理标准化工作；指导知识产权军民融合工作；组织推进全区知识产权服务业发展；协助国家、省、市知识产权局对知识产权服务机构开展监管工作；组织指导全区知识产权运营服务体系建设，负责编制并实施全区商标、专利行政执法工作规划，推动知识产权服务与保护体系建设工作，牵头建立知识产权保护协调和执法协作机制；监督指导全区商标和专利侵权行政执法工作，承担原产地地理标志、集成电路布图设计、特殊标志等官方标志相关保护工作；指导协调全区知识产权争议处理、维权援助和违法行为查处等工作；会同有关部门指导和规范知识产权无形资产评估、交易工作，组织指导知识产权金融工作；组织指导重要经济科技活动知识产权评议和审查工作；组织国家、省、市商标、专利奖项推荐评定工作；承担商标、专利等知识产权信息传播利用、宣传及人才培养工作；承担涉外知识产权有关事宜。

（十三）网络交易和广告合同监管科 电话：025-58861211

负责组织实施网络商品交易及有关服务行为监督管理的制度措施；组织指导协调网络交易监督管理;协调网络市场执法工作；组织网络交易平台和网络经营主体规范管理工作；组织协调跨部门、跨区域网络交易监管协作；协调网络市场违法违规行为的查处；组织网络交易监管平台建设应用工作；负责组织实施全区广告业发展规划、政策，指导促进广告业和公益广告发展；拟订实施广告监督管理工作制度措施，组织开展广告经营活动监督检查；组织指导监测全区各类媒介广告发布情况；依法组织实施合同、拍卖行为监督管理；指导协调广告、合同违法行为的查处。

（十四）药品化妆品与医疗器械监督管理科 电话：025-58111611

负责组织全区药品零售和使用环节及化妆品经营环节的质量监督管理，组织开展日常监管和专项检查；监督实施药品经营质量管理规范（GSP），依法承担零售药店《药品经营许可证》核发和零售药店《药品经营质量管理规范》认证检查；监督实施药品零售和使用环节处方药与非处方药分类管理；组织实施辖区内零售药店特殊管理药品的监督管理；组织开展医疗机构药品质量监督管理和医院制剂的调剂管理；配合实施基本药物制度；负责医疗器械经营和二级及以下医疗机构使用医疗器械情况的日常监管和专项检查；组织实施药品零售及使用环节、医疗器械经营及使用环节和化妆品经营环节的质量抽检；建立完善药品、医疗器械和化妆品安全风险防控机制，收集并组织评估抽检、监测、检查、舆情、投诉举报等风险信息，提出风险防控措施；实施药品不良反应监测和医疗器械不良事件监测工作；指导协调药品化妆品与医疗器械违法行为的查处。

（十五）执法稽查科 电话：025-58889709

组织实施全区市场监管综合执法及稽查办案的制度措施；组织、指导查处全区市场主体准入、生产、经营、交易中的有关违法行为；承担组织查办、督查督办有影响或跨区域等大要案件工作；指导全区市场监管综合执法工作，牵头建立相关执法协作机制；组织指导全区范围内的竞争执法工作与规范直销、打击传销工作；受委托对本区范围内的垄断协议、滥用市场支配地位和行政垄断等行为开展调查、对经营者集中行为及其影响提出意见；监督管理直销企业、直销员及其直销活动和打击传销工作；负责全区不正当竞争、违规直销及传销等违法行为查处的业务指导；负责公平竞争审查相关工作；承担区打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作领导小组办公室的具体工作。

（十六）组织人事科 电话：025-58861007

承担机关及所属事业单位干部人事、机构编制、教育培训、考核奖惩等工作；负责党群工作；承担市场监督管理对外交流与合作工作；指导市场监督管理系统人才队伍建设工作；负责离退休干部工作。

第六条 按区域设置 5个市场监督管理分局（正科级），

为区市场监督管理局的派出机构。

（一）南京市浦口区市场监督管理局江浦市场监督管理分局。（电话：025-58887298）

（二）南京市浦口区市场监督管理局桥林市场监督管理分局。（电话：025-58273331）

（三）南京市浦口区市场监督管理局星甸市场监督管理分局。（电话：025-58261130）

（四）南京市浦口区市场监督管理局汤泉市场监督管理分局。（电话：025-58241162）

（五）南京市浦口区市场监督管理局永宁市场监督管理分局。（电话：025-58180552）

市场分局主要职责：根据授权或委托，依法受理、审核、登记注册辖区内个体工商户的开业、变更、注销的申请事项；根据委托，依法承担食品经营许可、食品小作坊登记等工作；根据授权或委托承担所辖区域各项市场监督管理工作；在职权范围内依法查处各类经济违法违章案件；处理各类投诉举报；按规定收取、上缴各项罚没款物；宣传市场监督管理法律、法规、规章和有关政策，开展咨询、培训等活动；履行法律、法规、规章规定的其他市场监督管理职责；完成上级交办的其他事项。