在区委、区政府的坚强领导下，区文旅局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入践行习近平法治思想，按照《南京市浦口区2024年法治政府建设工作计划》要求，稳步推进法治政府建设各项工作，现将具体情况报告如下：

一、2024年法治政府建设工作主要举措

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

坚持把学习习近平法治思想作为重大政治任务，局党委理论学习中心组将学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略纳入学习内容。全年组织局党委理论学习中心组学习习近平法治思想4次、集中学法2次，1名机关负责人参加“学习贯彻习近平法治思想 强化行政执法能力建设专题培训班”，组织全体党员干部开展法治专题培训讲座1次，引导全局党员干部树牢法治意识，不断提高政治理论水平和政策法规运用能力。

（二）主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责

坚持把依法行政贯穿文旅体领域现代化治理全过程，定期听取法治建设工作进展汇报，把述法作为落实“坚持抓住领导干部这个‘关键少数’”重要内容的具体举措，在区委常委会现场汇报2023年度履行推进法治建设第一责任人职责情况。带头尊法学法守法用法，组织修订《区文旅局领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》。每季度调度健身场所和非学科类校外培训机构“退费难”、规范文旅体市场管理等问题，并提出厘清职责、加强与其他部门协作、建立常态化执法实务培训机制等要求。抓好文旅体市场安全监管，要求对民宿、景区等人员密集场所及特种设备、水上项目等加强监管，努力营造规范有序的文旅体市场环境。

（三）持续优化法治化营商环境

全面梳理行政执法事项清单，向11家文化艺术类、体育类校外培训机构发放审核意见书，新增社会体育指导员61个。开展旅行社旅游服务质量保证金补足工作，对2022年以来的文旅健康产业政策文件进行公平竞争审查。持续推动并完成开发区文物资源区域评估试点工作，成为全省文物评估服务园区、平台早开工、节约成本的示范模板。

（四）严格规范公正文明执法

全年办结行政处罚案件8个，行政复议、行政诉讼案件0个。推进包容审慎执法，对符合省文旅厅、市文旅局“三张清单”条件的违法行为，作出5个不予行政处罚决定。开展“青少年版权保护季”行动、境外电视传播秩序专项整治工作、深化文娱领域专项治理、旅游市场秩序整治专项行动、未成年人保护专项整治行动、所谓“私人影院”文娱场所专项执法检查等多个执法专项行动。建立“一企一档”，综合考量企业以往受处罚情况、经营现状，制定检查计划。加大联合执法力度，与公安、新闻出版、市监等部门开展联合检查。

（五）大力提升执法队伍能力素质

组织开展行政执法人员综合法律业务知识培训，全局行政执法人员均完成公共法律知识培训和40学时的业务法律知识、执法技能培训，全员通过南京市2024年行政执法人员考试。依托省文化市场综合执法“在线微课堂”组织执法业务专题培训29期，5名执法人员参加省文旅厅、市总队、区综合行政执法局举办的文化市场综合执法机构负责人研修班、以案施训活动、文化市场综合执法培训班、队伍业务能力素质提升培训班等。开展2024年行政执法案卷评查自查活动，并参加省文旅厅、区司法局组织的案卷评查，1个行政处罚案卷获评2024年浦口区行政执法案卷评查优秀案卷。

（六）广泛开展法治宣传教育

印制普法宣传资料8000份，开展预付卡消费普法宣传活动3场，参加浦口区综合行政执法体制改革两周年广场宣传活动、安全生产月咨询日活动、“监管护苗”暑期普法宣传活动、“12·4”国家宪法日主题宣传活动等广场宣传活动。组织企业参加市文旅局、市体育局、区文旅局举办的各类普法培训讲座、安全生产演练10次，对105个经营主体进行上门普法服务。积极开展行政合规指导工作，约谈2家演出经纪机构、3家体育健身企业。

（七）法治保障高质量发展

将落实综合行政执法体制改革、提高行政处罚案件办理水平、开展提升行政执法质量三年行动和行政执法突出问题专项整治行动等工作任务纳入局对科室、下属单位的重点考核内容。运用法治思维推动文旅体事业发展，发挥法律顾问作用，列入局党委会议议题的文件均经合法性审核，全年完成138份合同的合法性审核，为马拉松等重大赛事活动举办推广、文旅活动品牌塑造等提供有力保障。

（八）创新矛盾纠纷化解机制

牵头处理健身场所、非学科类校外培训机构闭店事件，推进文化艺术类校外培训机构资金监管工作。协同公安、商务、市监、江浦街道共同接待消费者群体3次，约谈并督促场所（机构）负责人复课或分流，协调周边同类场所（机构）提供分流方案，全面梳理研判全区体育健身场所、文化艺术类和体育类校外培训机构经营风险。

2024年法治政府建设工作虽然取得了一些进展，但也存在一些不足，主要是新业态监管有待进一步完善，法治宣传教育的针对性、实效性有待进一步加强。

二、2025年工作安排

一是深入学习贯彻习近平法治思想。全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，利用理论学习中心组、主题教育、专题法治教育培训等形式，引导全局党员干部深刻把握习近平法治思想，更加自觉贯穿融入文旅体工作中。

二是加强合法性审查。严格落实重大行政决策程序，强化对重大行政决策事项、规范性文件、重大合同的合法性审查，确保出台的政策文件合法有效。

三是提升行政执法效能。继续开展提升行政执法质量三年行动，全面梳理执法事项，开展对网络文化、不合理低价游、无证经营等专项执法行动，加大重要时段文旅体市场执法力度。

四是完善市场管理机制。规范行政检查，推进跨部门综合监管、“互联网+监管”、信用监管，强化营业性演出活动、在线旅游等监管，包容审慎监管剧本杀、密室逃脱、电竞酒店等新业态。

五是提升执法队伍履职能力。加强法制审核队伍建设，开展案卷评查自查活动，定期组织业务培训，积极参加上级指导部门举办的以案施训、集中办案等活动。

六是强化法治宣传。用好全区文旅资源和宣传载体，加大普法宣传力度，组织开展法治惠民活动。