2024年，全区上下认真贯彻区委经济工作会议精神，聚焦经济建设中心工作，全力推动高质量发展，实现高质量就业，全力推动就业工作提质增效。

一、“四上”单位基本情况

2024年，全区“四上”企业从业人员期末人数78672人，比上年同期减少1119人，同比下降1.4％。从业人员工资总额90.44亿元，比上年同期增加7.66亿元，同比增长9.2％。从业人员平均工资137388元，比上年同期增加11528元，同比增长9.2％。

（一）“四上”单位从业人员基本情况

1、从业人员小幅下降。2024年，全区“四上”企业从业人员期末人数78672人，比上年同期减少1119人，同比下降1.4％。分行业从业人员增减情况如下（表1）：

表1：“四上”单位分行业从业人员变动表

在统的14个行业中，7个行业从业人员增加2533人。其中：卫生和社会工作从业人员期末人数78人，同比增加9人，增长13.0％；租赁和商务服务业从业人员期末人数6810人，同比增加650人，增长10.6％；居民服务、修理和其他服务业从业人员期末人数334人，同比增加28人，增长9.2％；电力、热力、烯气及水生产和供应业从业人员期末人数369人，同比增加20人，增长5.7%；制造业从业人员期末人数30710人，同比增加1593人，增长5.5%；信息传输、软件和信息技术服务业从业人员期末人数6867人，同比增加198人，增长3.0%；交通运输、仓储和邮政业从业人员期末人数2123人，同比增加35人，增长1.7%。

另７个行业从业人员减少3652人，其中：建筑业从业人员期末人数同比减少1711人，下降8.4％；房地产业从业人员期末人数同比减少624人，下降22.7％；住宿和餐饮业从业人员期末人数同比减少514人，下降23.5％；批发和零售业从业人员期末人数同比减少435人，下降10.1％；水利、环境和公共业从业人员期末人数同比减少274人，下降16.3％；科学研究和技术服务业从业人员期末人数同比减少61人，下降2.1％；文化、体育和娱乐业从业人员期末人数同比减少33人，下降3.9％。

2、第二产业吸纳就业六成以上。2024年全区“四上”企业从业人员为78672人，第二产业从业人员为49703人，第三产业为28969人，二、三产业从业人员占比分别为63.2％和36.8％。从第二产业的3个行业看，建筑业从业人员为18624人，从业人员比上年减少1711人；制造业从业人员为30710人，从业人员比上年增加1593人，两行业占全部“四上”单位从业人员数的62.7％，仍是吸纳从业人员的龙头行业。第三产业占比较上年提高0.8个百分点，从业人员总量增长1.0％，从业人员稳步增长。从第三产业的11个行业看，信息传输软件技术服务业和租赁商务服务业从业人员最多。

（二）“四上”单位从业人员平均工资情况

2024年全区“四上”企业，从业人员平均工资137388元，比上年同期增加11528元，同比增长9.2％。分行业看，大部分行业从业人员平均工资增长（见表2）。

从“四上”企业的14个行业看，有12个行业从业人员平均工资同比增长，增长面占86％。其中，从业人员平均工资最高的三个行业分别是信息传输、软件和信息技术服务业198469元；电力、热力、燃气及水生产和供应业194603元，科学研究和技术服务业179857元，平均工资最低的三个行业分别是住宿和餐饮业77239元，居民服务、修理和其他服务业88379元和卫生和社会工作92434元。最高行业平均工资是最低行业平均工资的2.6倍，两行业相差121230元。

表2：“四上”单位分行业从业人员工资总额、平均工资表

二、存在的问题

（一）就业压力依然存在。全区就业形势总体平稳向好，但就业形势依然趋紧，14个行业中，近一半的行业从业人员仍然存在减少或流失，就业质量不高，基础不稳，市场用工总体趋紧，就业难和招工难的矛盾依然存在。今年以来部分行业企业生产经营趋缓，待岗劳动者技能素质与企业岗位需求匹配度不高，就业矛盾和从业人员收入的矛盾依然存在。

（二）工资差距依然存在。从全区“四上”单位用工情况看，劳动密集型行业建筑业，批发零售业和住宿餐饮业等3个行业从业人员24694人，占期末从业人员数的31.3％，从业人员平均工资在9.4万元左右，从业人员平均工资偏低。

（三）行业差距较为明显。全区14个行业中，从业人员平均工资最高的行业是信息传输、软件和信息技术服务业从业人员平均工资198469元，从业人员平均工资最低的行业是住宿餐饮业和居民服务业，从业人员平均工资分别为77239元和88379元。最高行业年平均工资是最低行业年平均工资的2.6倍和2.3倍，从业人员平均工资水平差距依然存在。

三、相关建议

1、提高低收入行业工资水平，缩小行业间收入差距。针对当前行业收入差距不断扩大，相关部门应加强调控对垄断行业收入分配的管理与监督，增加透明度，促进收入公平，逐步扩大中等收入者的比重，缩小行业工资差距，推动各行业工资实现均衡增长，不断提高人民生活水平。

2、大力加强职业培训，切实提高劳动者就业能力。随着产业结构调整步伐加快，新兴产业科技含量不断提高，对劳动力的素质有了更高的要求，相关部门应进一步加强职业教育的力度，使新生劳动力能够掌握更多更高的职业技能，更好地适应经济发展的需要。

3、充分发挥政府职能，保护劳动者的正当权益。建立完善社会保障制度体系，保护低收入和弱势群体的利益。劳动监察部门要保护劳动者的正当权益，预防和解决拖欠工资的现象发生；加大监管力度，及时检查不执行最低工资标准的企业和单位，改善用工环境和待遇。