袁方、李陶薇等委员：

你们好！关于《关于“加大支持区内优质企业，统筹存量经济高质量发展”的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，浦口坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，始终把发展经济的着力点放在实体经济上，聚焦主导产业方向，集聚要素资源，加快构建现代化产业体系，经济社会发展持续迈上新台阶。

一、工作推进情况

近年来，我区充分尊重企业主体地位，持续加大企业扶持力度，不断优化营商环境，为企业扎根浦口、加快发展创造良好条件。以提案委员为代表的民营企业作为现代化新浦口的参与者、建设者和贡献者，已成为推动浦口高质量发展的核心力量。2024年，我区民营企业实现增加值283.38亿元，对全区GDP（592.33亿元）的贡献率达47.84%。今年一季度，全区上下同心，积极应对国内国外形势变化，经济发展稳中向好，主要经济指标稳定增长，地区生产总值同比增长6%，规上工业总产值增速、全社会固定资产投资等主要经济指标增速均位居全市前列。但不可回避的是，在快速发展过程中，部分政策、扶持措施和服务做法距离企业的期望仍有差距，我们将在下步工作中对标找差，主动作为，认真加以解决。结合委员提案，已开展下列工作:

1. 完善全方位服务体系。一是提升政务服务水平。我区印发《“全区通办”业务工作规程》《浦口区政务服务综合（全科）窗口设置和运行规范（试行）》等制度性文件，统一全区政务服务办理标准、明确工作流程、厘清职责边界，为工作长效运行建章立制。二是持续优化营商环境。今年2月，制定印发《浦口区2025年优化营商环境工作要点》，坚持把“用户思维”理念贯穿始终，将企业经营主体的难点、痛点、堵点作为政策的切入点，提出丰富金融产品供给、加强劳动就业保障、优化行政审批服务等10个方面工作、39个工作措施，为企业发展创造更优环境。三是深化服务机制建设。制定《浦口区2025年服务企业行动方案》，深化“1+6”专班服务机制，强化企业一对一挂钩联系，构建多元支撑、高效联动的企业服务工作体系，确保服务企业行动落地见效。

2. 强化多渠道精准扶持。一是问需问计助力成长。聚焦企业成长全链条，不断优化小升规、专精特新梯度培育机制，举办多场次重点行业、重点领域企业家培训会、座谈会，聚焦不同行业、不同规模企业遇到的问题，组织开展健康巡诊，制定解决方案，助力企业高质量发展。二是惠企服务政策直达。例如，对于外贸型企业，成立外贸工作专班，区领导带队走访，收集物流运输、政策申报等诉求，同步开展省市稳外贸政策宣讲，确保政策落实到位，红利直达企业。三是争取支持赋能发展。支持企业完成制造强省建设专项资金、制造业贷款贴息、增值税加计抵减、超长期特别国债等奖补项目申报，指导华天南京、华天江苏、锦湖轮胎等本地民营企业开展资金申报40余家次，2024年累计兑现各级奖补资金5297万元。

3. 集聚全要素支持创新。一是抓好智改数转网联。近三年支持300余家规模以上工业企业应用工业互联网、云计算等技术提升创新发展水平。二是支持企业园区实现跃升。加快构建科小、高企、专精特新、瞪羚、培育独角兽等高成长企业梯队。大力推进绿色工业园区创建，浦口经济开发区成功获评国家级绿色工业园区，江苏久吾高科获评国家级绿色工厂，浦口国家级绿色制造名单实现零的突破。三是强化核心技术攻关。用好“科创16条”等政策激励手段，全力支持企业开展核心技术攻关突破，龙头企业在芯粒集成、先进封装等集成电路“卡脖子”领域持续布局，原子级制造科技基础设施加快建设，打造科技创新高地。

4. 促进各层级人才发展。一是支持高水平人才创新创业。2024年拨付“紫金山英才计划”项目市、区两级人才扶持资金共计5132.7万元，激发高层次人才在浦创新活力。二是帮助本地企业招引人才。积极开展“春风行动”等特色活动，今年一季度开展招聘活动76场次，发布就业岗位1.1万个，开展补贴性职业技能培训1214人。深入开展“访企问需”专项活动，解决企业用工、社保代办等需求30多项，解答难点堵点问题13个，收集缺工岗位4860个，组织企业职工适岗培训1207人。组织182家企业走进省内外13所高校，举办春季校招13场次，达成就业意向1466人。三是持续深化产教融合。南邮集成电路产教融合学院、南信大卓越工程师学院先后落地。今年，邀请高校教师代表参观重点企业，开展“启航南京”等就业创业培训13期，促进技能人才与制造企业的“双向奔赴”。

二、下一步工作计划

区委全会明确，全区将一体推进“四大行动”、聚力建设产业强区作为浦口下一阶段的发展主题，以产业强区为高质量发展战略支点，以“四大行动”为产业强区重要抓手，推动蓝图愿景逐步成为发展现实。在这样的背景下：

1. 一体推进四大行动，进一步提升企业服务质量。大力实施“服务企业”行动，进一步完善联系服务企业有效机制。按一定标准，分层分类建立重点企业名单，通过区领导带头服务引领，带动全区形成服务企业热潮，集中解决企业发展遇到的问题，促进政策和服务精准直达。同时，大力实施“项目建设”行动，推动项目建设全面加速、有效投资持续扩大；大力实施“研产贯通”行动，推动“能产的研”和“有研的产”深度融合；大力实施“招商引资”行动，精准匹配要素资源与企业需求，提升要素保障水平，为企业落地发展提供全过程、全要素保障。

2. 因地制宜完善政策，进一步促进企业快速发展。聚焦企业发展过程中遇到的问题，用好国家和省市政策资金，帮助符合条件的企业争取超长期特别国债、中央预算内投资、新型金融政策工具等各类资金，并及时兑付兑现到位；在不违反公平竞争审查条例和不超过区财力限度的前提下，系统梳理我区现有政策体系，进一步完善本地企业发展政策措施，积极帮助企业提升发展能级、减少用人成本、拓宽供需渠道、推动减税赋能，支持在本地建设应用场景，持续扩大本地投资，不断深化科技创新。

3. 持续深化金融赋能，进一步减轻企业发展负担。当前，我区正积极学习新区经验，系统构建“1+1+19+N”基金矩阵，稳步构建基金支撑体系，发挥科创天使基金、项目直投基金作用，提升市场化运作能力，未来将推动基金发挥引领作用，引导金融资本流向企业、项目，加速产业培育与升级。同时，深化企业与银行、证券等金融机构合作，鼓励金融机构创新金融产品和服务模式，精准匹配企业差异化融资需求。

4. 完善公平市场环境，进一步增强企业归属认同。认真落实全国统一大市场建设指引和市场准入负面清单，加强公平竞争审查专项抽查检查。全面落实国务院、省政府部署29个“一件事”改革，27个高频事项“全区通办”。探索实施企业“代位注销”“发证即抵押服务”等创新举措。加强对企业信用修复指导，深化信用修复服务“不见面办理”机制。消除隐性障碍，保障公平法治的市场环境，为企业提供平等竞争机会。

5. 聚焦人才招引培育，进一步帮助企业拴心留人。充分发挥我区基础条件好的优势，以企业需求为中心，探索建设具有浦口特色的人才体系。系统梳理企业人才需求清单。社会人才方面，针对需求方向进一步开展适岗技能培训等项目，为有志青年和新从业者提供机会。专业人才方面，加强“政、校、企”三方联动，深化产教融合，探索订单式培养模式，提高人才培养质量和就业匹配度。人才服务方面，完善人才“引育用留”服务链，与新区共同制定实施“青春发展、才聚新区”政策措施，持续完善配套设施，办好拴心留人的好事。

再次感谢各位委员对我区经济产业发展和企业营商环境提升工作的关心与支持。希望各位委员一如既往关心和支持工作，积极建言献策，共同推动浦口区经济产业加快集聚、创新发展。

南京市浦口区发展和改革委员会

2025年6月28日