韩勇委员：

您好！您提的《关于加强我区低空经济前瞻性布局的建议》的提案收悉。低空经济是国家大力发展的战略性新兴产业，也是我区重点培育的特色产业。我委在办理提案过程中，坚持问题导向，会同相关部门、园区共同推进相关工作，并形成一致意见。现答复如下：

2018年，我区与南航深化校地合作以来，先后成为全国首批江苏省唯一的民用无人驾驶航空试验区核心区，入选江苏省未来产业（低空经济领域）先行集聚发展试点区。目前，国家、省、市高度重视低空经济发展，迎来新的历史机遇，我区经过多年的发展积淀，具备厚积薄发的基础和条件，正按照“一体推进四大行动，聚力建设产业强区”总体要求，科学规划、前瞻布局、培育产业，力争走在全省、全国前列。

一是加快低空基础设施布局。我区已形成“一中心、两平台、四空域、多场区”基础设施布局，即南京民用无人驾驶航空运行管理中心；低空智联网平台和低空服务管理平台；获批超过600平方公里的空域；拥有含长江沿线在内多处起降场地。建成南京低空综合飞行基地—全市唯一一个同时拥有无人机跑道、无人机机库、无人机停机坪、多旋翼无人机训练考试场地的基地，可为不同类型无人机及eVTOL提供测试和培训服务。提案中提到的医院停机坪是医疗运输应用场景的配套基础设施，随着血液运输航线的开发，后续将根据需求同步规划、加快建设。下一步，一是结合十五五规划编制，计划开展低空经济发展课题研究，其中包括统筹全区低空基础设施布局，如空域、起降场地、跑道、无人机机库及气象、通信低空智联网等基础设施；二是加快一网统飞平台开发和推广，目前浦口高新区根据政务场景需求，已同步在全区布局多个无人机库；三是加快江北低空经济一体化发展，在基础设施布局、产业发展协同、人才联合培养等方面深化具体工作。

二是加快低空管理体系建设。2022年，我区依托试验区率先建立“一中心两平台”，可承担试验区低空空域规划与无人机运行管理和服务，并建成超视距运行、高宽带传输、厘米级定位的低空公共运行环境。今年，高新区与南航合作开发低空安全监管服务平台，基本实现飞的好、管得住。目前，省市层面均在规划建设统一平台，目标是实现统一规划和管理。下一步，我区需进一步发挥试点作用：一是先试先行形成比较优势，引领技术升级、场景开发和标准制定。二是坚决落实中央要求，坚持管得住、放得开，面向未来几何级增长需求，加强空中调度、应急指挥、反击反制等能力建设。 三是深化制度创新，推进低空管理方式变革，依托园区企业和考点，储备培养专业人才，确保守住安全发展底线。

三是加快低空经济产业发展。经过一段时间的发展摸索，我区将重点围绕eVTOL和大中型行业级无人机两大方向，加强招商引资和产业培育，完善“整机制造+核心部件及关键技术研发+运营服务”全链条布局，打造全国低空经济应用示范高地。目前，正在开展以下工作：一是按照全会部署，围绕低空经济等产业赛道，强化招商人员配备，细化布局方向和招商资源名录。二是用好产业基金。加深与省市基金合作，规模10亿元招盈新兴产业股权投资基金落地高新区，已成立1亿元低空经济产业母基金，参与设立浦口区智启低空经济母基金、参与南京市紫金低空经济母基金。三是深化基金招商，用风投、创投的投资维度来优选遴选项目，引导和孵化相关科创企业，促进企业集聚和创新策源。四是加强低空数据的整合利用，探索将低空数据转化为资产和效益。

四是加快应急处置能力建设。在无人机、载人航空器的安全管理研判和预案处置、噪音评估和行政处罚工作、事故应急处置相关工作等方面，浦口高新区已率先上线一网统飞服务平台，未来实现5大类15个应用场景的开发应用，全面提高政务处置效率和应急处置能力。下一步，将根据推广使用情况，进一步总结安全管理、应急处置经验，逐步完善制度和机制建设。

最后，再次感谢您对浦口区低空经济产业发展的关心和支持！

南京市浦口区发展和改革委员会

2025年6月26日